青岛灵山湾旅游度假区开发建设侧记

    2011年1月，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，明确提出依托灵山湾旅游度假区等滨海岸线打造青岛西海岸经济新区核心功能区，推动青岛成为国际湾区都市。因应这一国家战略的实施，2011年3月8日，市委、市政府正式成立青岛灵山湾旅游度假区开发建设指挥部，明确由市国资公司担当灵山湾旅游度假区开发建设主体。以世界眼光谋划未来，以国际标准推进开发，以青岛及胶南优势彰显特色，青岛灵山湾旅游度假区开发建设的大幕迅速拉开……
    谋划定位，建设国际知名、中国一流、北方第一的世界级黄金海岸旅游度假目的地
    灵山湾旅游度假区北起月亮湾，南至龙门顶码头，沿海滨大道向东南方向延伸，总面积28.5平方公里，坐拥山、海、湾、河、林、滩等最佳旅游资源。按照西海岸经济新区规划布局，其核心区将以灵山湾旅游度假区等滨海岸线为依托，建设新区行政、金融、商务、文化、科教中心，重点发展金融、现代商务、高端商业，以集聚具有国际影响力的知名品牌，推进文化产业化和文化品牌建设，构建生态人文新区，从而使灵山湾旅游度假区成为青岛建设国际湾区都市，打造世界级黄金海岸旅游度假目的地的核心区段。
    使命高于一切，责任重于泰山。为加快推进灵山湾旅游度假区开发建设，市国资公司按照市委、市政府的部署和要求，以高度的政治责任感和历史使命感，迅速建班子、强队伍，相继在灵山湾旅游度假区设置了现场指挥部办公室，成立了度假区协调工作领导小组及策划规划、项目建设、监督监理、金融服务等职能机构，全部实行一线现场办公，严格落实工作问责机制，确保决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，为度假区开发建设提供了强有力的体制机制保障。同时，坚持世界眼光、国际标准，在胶南经济社会、城市总体规划基础上，聘请国内最优秀的策划、规划单位，相继完成了灵山湾旅游度假区28.5平方公里的整体策划、规划方案及两河入海口东侧游艇码头、大珠山游客服务中心等重点节点的概念性规划工作，从空间布局、功能完善、节点风格等多方面精心抓好度假区开发建设的策划规划、招商布局、基础设施配套建设。先后累计投入近5亿元，不断加强基础设施配套建设，为项目进驻提供了比较完备的功能载体。充分吸收借鉴国内外最先进的滨海旅游规划成果，组织专业团队多次赴日照、大连、迪拜学习考察滨海景观规划建设经验。通过网上发布等各种途径，从全国招聘组建了由13人组成的专家咨询团队，为度假区总体策划、建筑规划、技术论证、运行管理、战略研讨等提供咨询服务，不断丰富和提升度假区的规划建设水平，努力塑造世界一流、国内领先、符合胶南及青岛西海岸特色的度假区建设品质。
    按照青岛西海岸现代化国际新城规划目标，正在开发建设的灵山湾旅游度假区初步规划8个功能区，即：滨海休闲区、活力海岸区、中央商务区、主题公园区、养生度假区、珠山风景区、海上运动区、灵山仙岛区。其中规划有1个游艇活动基地、3个旅游功能型码头。随着灵山湾旅游度假区的开发建设的加快推进，“国家休闲海岸，东方梦想之城”的轮廓已鲜明浮现，一座兼具生态功能、旅游功能、城市功能、产业功能于一体的复合型滨海旅游新城即将矗立在青岛西海岸。
    挑商选商，全力打造现代服务业发展新高地
    高水平开发建设灵山湾旅游度假区，必须有高水平的项目做支撑。为此，我市制定了度假区项目入驻标准，明确引入经济业态、规模及环境评价、建筑容积率、建筑密度、财政贡献度等指标要求，重点引进会议会展、商务办公、海洋娱乐、文化创意、养生度假、休闲运动等高端现代服务业项目及滨海特色餐饮、现代主题公园等符合大众娱乐健身消费需求的现代服务业配套项目。
    按照规划要求和项目进驻“门槛”，市国资公司与全市相关部门单位积极协同，以推进与国内外知名运营商进行战略合作为重点，演绎了一幕幕气势宏大的“招商博弈”活剧，使国内外上百家有实力投资运营商纷至沓来，踊跃洽谈投资合作意向。其中，世茂集团是集地产、旅游、酒店、百货、建筑、进出口贸易等多元经营于一体的国际化企业集群，其旅游、地产开发以质量好、品质高、运作快、信誉佳饮誉国内外并屡获殊荣。经过多轮谈判，该公司最终拍板投入180亿元开发建设灵山湾旅游度假区城市阳台暨白果树片区综合开发项目。目前，总投资1亿元的城市阳台景观一期工程即由该公司与国资公司合资运用BT方式建设。而由该公司在城市阳台建设的总投资20亿元的“世茂国际中心”，规划建筑面积25.1万平方米，高248米，为目前青岛西海岸第一高楼，是综合五星级酒店、写字楼、商业、休闲、景观等多功能的大型综合体项目，现已开工建设。正在建设的总投资60亿元的今典红树林会展度假酒店项目，规划总建筑面积46万平方米，建成后将成为中国北方最大的会展度假酒店。已确定进驻的大众报业文化创意产业园项目，总投资10亿元，是集新媒体研发、文化出版、图书发行、动漫影视制作、电子商务、五星级酒店、会务会展文教培训、商务办公、文化艺术及旅游度假休闲于一体的综合性项目，将依托大众报业集团传媒产业优势，充分发挥其品牌影响力，打造以半岛论坛、半岛会展为主题的多元功能文化产业项目聚集区，有力支撑我市文化产业的培育和崛起。依托灵山湾度假区进驻的“东方金石”项目，已建设成为全国性的“矿产交易中心”及“全国矿产交易会”举办基地，是我市第一个“国字号”公共交易平台，已彰显出巨大的经济发展和社会影响力。已进驻度假区的“青岛海洋音乐季”，作为目前国内唯一的大型海洋音乐季，是将海洋观光与音乐文化融为一体的国际性音乐表演活动和旅游文化项目，主要包含海岸音乐会、沙滩狂欢等内容，集观赏性、娱乐性和参与性于一体，现已举办两届。目前正在洽谈进驻度假区的“汽车群英汇”，填补了我国大型汽车文化活动的空白，定于每年“十一”期间举办一届，该项目将通过组织汽车文化展示、驾乘体验、操控表演、俱乐部聚会等活动，吸引并招募国际、国内知名汽车厂商、豪车俱乐部、社会名流及媒体参与活动，打造中国前所未有的汽车文化盛宴。“青岛海洋音乐季”与“汽车群英汇”将成为我市发展文化旅游事业的两张重要名片。
    在坚持抓好招商推进的同时，加快项目建设形象进度。至目前，在度假区范围内，已确定入驻和正在建设的13个大项目，社会总投资达200亿元，规划建筑面积达200万平方米。其中，已建成的城市展览馆总投资5000万元，是融合规划展示、科普教育、特色旅游、商务休闲、档案查询等多功能于一体的综合性规划展馆，是胶南对外展示经济、文化、城市建设成就的窗口。福朋喜来登大酒店、艾美大酒店已完成主体施工，正加快推进室内装修及景观施工，分别计划于2012年5月份、2013年5月投入营运。在13个大项目中，共拥有四星级以上高档酒店15家、客房近10000间。集聚了洲际、艾美、笠笙、香格里拉、今典红树林、喜来登、世茂、大众报业、美爵、宜必思等10余家国内外知名品牌参与运营与管理，形成了高端服务品牌集群优势，有效带动和提升了我市服务业发展层次和水平，展示了胶南国际化城市的形象与品位。
    以人为本，精心构筑体现市民情感的最佳滨海休闲带
    以人为本是市委、市政府及市国资公司推进灵山湾旅游度假区开发建设始终把握的最高准则；在度假区内控制开发强度和建设密度，最大限度留足公共空间是把握的基本原则。市委、市政府多次召开专题会议，针对度假区的规划、开发及公共空间关系问题进行研究决策，要求在度假区28.5平方公里范围内，一定做到科学开发与积极保护并举，把握节奏，留足空间，不搞一哄而上、一蹴而就。同时，设定建设红线，明确区域内严禁开发住宅和独栋公寓。目前正在开发的度假区起步区水城段，其3000亩规划用地，出让面积仅1000亩，建筑密度控制在0.3以内，确保“透海性”。
    为给市民打造温馨的休闲环境，加快推进公益设施建设，突出抓好城市阳台景观工程。该项目作为胶南历史上单个面积最大的社会公益项目，总占地1075亩，由中央湖景观区、海水浴场景观区、原生态景观区三部分组成。目前城市阳台景观一期工程已初见成效。为彰显胶南海滨优质沙滩特质，放大海水浴场宏观效应，缔造城市新名片，在科学论证分析水文规律的基础上，实施最大限度还沙与海工程，将海岸沙滩整体上推50至100米，使海水浴场沙滩总面积扩大到28.5万平方米，沙滩长度达2000米，在此将配备3处公众更衣室、7处室外冲淋等配套设施，可满足10万人次的使用需要。充分考虑交通集散需要与景观塑造的完美结合，在城市阳台景观区内设置贯穿南北的健身绿道，在水城中央路设计建设2处公共车辆停车点，形成了开放的交通系统和公共空间系统；采取露天停车、绿荫停车、地下停车互为补充，充分利用行道树、景观绿化带等节点布局营造绿色停车位，规划建设停车位2000个，实现了区域交通系统、景观系统配置的完整与协调。目前，该工程已相继完成种植土回填、地形塑造、旱喷广场、沙滩排球区、观海平台建设及道路基础、地下管网等施工，正进行乔木灌木栽植、道路铺装等工作。下步要推进中央湖区及大卢河景观桥工程建设，全部景观工程在2012年“七一”前完成。
    岁月著华彩，春风化秋雨。灵山湾旅游度假区承载着青岛发展的未来与梦想，更寄托着胶南人的希望与自豪……
 

    青岛灵山湾度假区方位图

    世贸国际中心